曹恩宏

深入开展创先争优强基础惠民生活动，是自治区党委、政府贯彻中央精神、立足西藏实际，着眼于推进新农村建设、加强城乡基层组织建设、维护社会稳定、推动经济发展、促进民族团结、保障改善民生作出的重大决策部署，意义重大而深远，任务光荣而艰巨。驻村工作肩负着上情下达、下情上报的重要使命，担负着保稳定、保民生、促发展的艰巨任务。

坚持“勤”字当先，有序推进驻村工作

要始终坚持“勤”字当先，勤学习，勤思考，勤协调，勤沟通，有序推进驻村工作。

勤学习，提升工作能力。学习，既是开展驻村工作的实际需求，也是提高自身能力的客观需要。一是吃透上情。通过自学和集中学习，深刻领会、全面掌握自治区和拉萨市党委、政府关于创先争优强基础惠民生活动的决策部署和系列要求，使工作步伐紧跟党委、政府的指挥棒。二是摸准下情。甘当学生，虚心向乡党委和政府领导班子、村“两委”班子、包村干部请教，切实掌握所驻村的社情民意。三是借鉴左右。通过收看电视报道、浏览新闻报刊、查阅网络资料、阅读信息简报等途径，学习、借鉴兄弟驻村工作队的好做法、好经验，丰富驻村活动内容。

勤思考，归纳事物特征。思考是研究、探索客观规律的过程，也是理论联系实际的过程。工作队遇事要注重分析思考，注重归纳总结。在掌握情况、吃透精神的基础上，通过深刻思考，归纳出拉萨市林周县松盘乡岗巴村“三多一大”村情特征、理清创先争优强基础惠民生活动“三步走、三措施、五落实”的工作思路，明确项目争取的原则，编制走村入户调研内容的门类，制定宣讲党的十七届六中全会和自治区、拉萨市第八次党代会精神的措施。

勤协调，寻求多方帮助。协调是统一认识、实施管理、推动工作的基本方法。协调越充分，得到帮助就越具体。在项目申报过程中，为弥补“业务”上的不足，工作队多次协调、邀请区市县建筑设计单位、太阳能研究机构、文化水利主管部门的专业人士赴现场调研，寻求技术支持；多次向市县文化、水利、国土、住建等业务部门协调、汇报项目情况，寻求业务帮助。

勤沟通，形成驻村合力。沟通的目的在于交流思想、形成共识、促进工作。驻村工作中，工作队将所思所想及时与乡党委、政府和村“两委”班子沟通，虚心听取意见建议，充分交换意见，达成工作共识，使驻村活动紧贴乡村工作节奏，赢得乡党委、政府的大力支持和村“两委”班子的密切配合，形成工作合力，有效防止了驻村活动与乡村工作脱节。

坚持“细”字为本，有效推进驻村工作

精细时代，细节决定成败。要始终坚持“细”本，细化目标任务，细化工作思路，细化活动措施，有效推进驻村工作。当前，“细”体现在理思路、做项目、搞调研、抓宣讲、保稳定等方面。全面分析，细理思路。凡事预则立，不预则废。一个好的工作思路，会提升工作效率，会取得事半功倍的实效。通过深刻领会党委、政府的决策部署和充分了解岗巴村的实际情况，初步理清“三步走、三措施、五落实”的工作思路，努力做到规定动作出成效、

自选动作出特色，使驻村工作更富有前瞻性、指导性，提升驻村工作的主动性、针对性，减少工作的被动性、盲目性。“三步走”即：摸准情况，关键在“准”上下工夫；理清思路，关键在“清”上下工夫；解决困难，关键在“落实”上下工夫；“三措施”即：抓好学习，做好服务，办好实事；“五落实”即：落实建强基层组织、维护社会稳定、寻找致富门路、进行感恩教育、办实事解难事五项任务。

多方协调，做细项目。抓项目就是抓经济、抓发展、抓跨越。工作队努力使项目成为驻村工作的“硬支撑”，通过走村入户、深入田间地头、召开座谈会和赴实地调研等方式，初步理清事关群众生产生活需求、急需先期解决的岗巴村新建砂石厂项目、岗巴村森给水塘维修项目、岗巴村岗巴干渠维修项目、岗巴行政村下辖四个自然村新建文化活动室项目、岗巴村组建民工施工队项目、岗巴村太阳能路灯照明项目六个“短平快”项目。在广泛查阅相关专业资料的基础上，通过业务部门指导、专业人员设计，提升项目实施方案的专业水准，提升项目实施方案的技术含量，力求将项目实施方案做深、做细、做精致。

精心设计，细化调研。没有调查就没有发言权。胡锦涛总书记强调“调查研究是谋事之基、成事之道”。一是细定调研内容。调研内容的确定意味着发展思路框架的形成，对比数据找差距，透析现象看本质。结合岗巴村实际情况，详细制定《拉萨市外办驻岗巴村工作队走村入户调查表》，从家庭情况、生活状况、家庭收入、种植结构、贫困原因、国家惠民政策知晓情况、发展经济和维护稳定建议7大类50余项，深入细致地了解掌握群众生产生活基本情况，为理清发展思路、解决实际困难提供翔实依据。二是细走调研过程。在走访所驻村273户群众过程中，做到细听、细看、细问，制作《拉萨市外办驻岗巴村工作队走村入户

群众意见统计表》，做到一自然村一统计；细心听取群众意见，详细记录，件件有回音；细致观察群众生活，生活状况一目了然；仔细询问群众生产，种植结构、贫富原因一清二楚。

采取措施，细抓宣讲。抓宣讲是落实会议精神、落实惠民富民政策的重要途径，是进一步教育和引导广大农牧民群众感党恩、跟党走的工作需要。为全面深入地宣讲党的十七届六中全会和自治区、拉萨市第八次党代会精神，工作队结合所驻村实际，采取三项措施，确保将会议精神及时传达到岗巴村273户群众家中。一是集中精力先学一步，奠定宣讲基础。采取自学和集中学两种方式，深入学习、深刻领会党的十七届六中全会和自治区、拉萨市第八次党代会精神，做到吃透精神、指导工作。二是集中时间培训村“两委”班子成员，壮大宣讲队伍。在学深、学透的基础上，首先组织岗巴村“两委”班子成员进行集中培训，做到能够用通俗易懂的语言宣讲会议精神。三是集中场地为群众宣讲，提升宣传效果。工作队和村“两委”班子组成联合宣讲组，根据岗巴行政村下属四个自然村村民居住相对集中的实际情况，以自然村为单位组织群众进行集中宣讲，做到家喻户晓、人人皆知。在宣讲过程中，通过宣讲会议精神、赠送领袖像和五星红旗等活动，提升宣讲效果，深化感恩教育，进一步教育、引导广大群众深知惠在何处、惠从何来，知党恩、感党恩、报党恩。

细化措施，维护稳定。发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。这个道理，我们必须牢记在心。维护社会稳定是驻村工作的一项重要政治任务。通过个别访谈、集体座谈和走村入户等形式，了解、掌握影响岗巴村和谐稳定的因素，并深入分析、着重化解；统筹乡村、寺管会和工作队的资源，形成工作合力，立足抓早抓小抓快抓好，做到耳聪目明，保障社会和谐稳定。在自治区第八次党代会召开前，工作队与岗巴村“两委”班子一起召开安全维稳工作会议，统一思想，强化措施，确保了社会稳定和谐。

坚持“实”字为责，扎实推进驻村工作

人最宝贵的精神是实干的精神，最重要的行动是实干的行动。要始终坚持“实”字为责，想实招，办实事，落实责任，扎实推进驻村工作。

立足实际，办好实事。工作队以办好事、解难事为工作切入点，赢得岗巴村广大群众的一致好评。通过赠送资金，解决村委会办公经费不足的实际困难；安装太阳能路灯，解决村委会夜间照明问题；安装视听设备，拓宽群众了解党的惠民政策和致富信息的渠道；紧急抢修白增水塘，确保6980亩农田和林地冬灌无忧，将10万元为民办实事经费用在刀刃上、用在关键处。尤其是紧急抢修白增水塘，解决农田、林地冬灌燃眉之急，在岗巴村反响强烈，群众一致赞誉工作队为村里做了实事。

求真务实，树好作风。作风关系民心向背，关系事业成败。一是准确定位。工作队的定位是服务、指导，充分尊重乡党委、政府，紧密团结村“两委”班子。工作队放下市直单位的架子坚决服从乡党委、政府的领导，倾心听取村“两委”班子的意见，赴拉萨开会、办事、申请项目时均向乡党委、政府请假，与村“两委”班子沟通；在吃透政策、掌握情况的基础上，强化指导，做好服务，帮助村“两委”班子立当前、谋长远、定思路、解实困。二是注重落实。注重落实，就是注重党和政府各项方针政策、工作部署和措施要求的落实。落实到哪里？就是落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去。工作队对理清的工作思路、制订的活动计划、细化的实施方案不是束之高阁，而是抓紧抓实，一抓到底，以实际行动落实责任，以实际行动取信于民。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。勤、细、实，既是笔者对几个月来驻村工作的总结和思考，更是对今后工作的鞭策和激励。我们要从巩固党的执政基础、加强城乡基层基础工作大局出发，开拓性开展驻村工作，努力推进创先争优强基础惠民生活动取得更大成效。（作者为拉萨市外办驻林周县松盘乡岗巴村工作队队长）