西藏文化产业发展的事实、路径与对策建议

刘 强

(西藏民族学院财经学院 陕西咸阳 712082)

摘 要：伴随“提升一产、壮大二产、做强三产”重大经济发展战略的实施，西藏文化产业获得了健康发展的巨大空间和广阔舞台，如何加快推进西藏文化产业快速发展已经成为各级政府和社会各界关注的焦点。本文在全面论述西藏文化产业发展现状、存在问题和差距、面临机遇和挑战的基础上，集中分析了西藏文化产业发展的路径、目标、发展重点，并对文化产业持续、健康、快速发展提出了具体的对策建议。

关键词：文化产业；战略重点；西藏

[作者简介]刘强（1969- ），男，四川遂宁人，现为西藏民族学院财经学院副教授，主要研究方向为民族经济。

基金项目：本文系2012年西藏自治区科技厅计划项目“西藏非公有制经济发展投融资环境研究”、国家社科基金项目“促进西藏非公有制经济健康发展研究”（项目号：12BJL083）的成果。

千百年来，西藏各族人民群众以其勤劳、智慧和顽强的拼搏精神创造了悠久的历史和灿烂、特色鲜明的民族文化，正是以这一辉煌文化为基石，在“提升一产、壮大二产、做强三产”重大经济发展战略措施的推动下，西藏文化产业获得了长足发展，成为西藏实现跨越式发展和长治久安的重要推动力，如何通过进一步加快文化产业建设步伐，夯实文化产业持续发展的坚实基础，已经成为各级政府和社会各界关注的重要领域。

一、西藏文化产业发展的事实考察

（一）西藏文化产业发展的现状描述

“十一五”以来，伴随各项促进文化产业发展优惠政策的实施，西藏文化产业发展取得了巨大的成就，集中表现在：

1、民族文化保护力度加大。为推动和促进西藏文化产业大发展、大繁荣，西藏自治区政府先后制定了一系列优惠政策，强化了文化产业在经济发展中的支柱地位。各级政府部门也成立了专门的民族文化遗产抢救、整理、研究机构，通过收集各种文字资料、录制音像资料、拍摄图片，对民族文化产业开展了大量的整理和挖掘工作，使许多濒临灭绝的民间文化遗产得到有效保护。与此同时，非物质文化遗产保护工作在更大的范围和更深的层次上展开，截至2011年底，全区已有61项非物质文化遗产被列入国家级非物质文化遗产保护名录，124项列入自治区级非物质文化遗产名录，56人进入国家级非物质文化遗产代表性传承人名录。

2、社会文化活动日益活跃。西藏文艺部门不断加大艺术创作力度，推陈出新了一大批主题鲜明、民族特色突出、时代气息浓郁的文艺作品，在国内外各类重大赛事中获奖，彰显了西藏艺术创作能力。广大城乡成立了很多业余文艺演出队，群众喜闻乐见的文艺形式，自编自演地反映翻身解放后新生活的节目，丰富了人民群众的业余文化生活。

3、人才队伍建设不断壮大。通过对外文化交流，培养和引进了一批文化专业人才和管理人才，一大批艺术家、专家脱颖而出。截至2011年底，西藏各类文化机构420个，业余文艺演出队和藏戏表演队六百多个。文化系统各类文化工作者达到两千多人，其中藏族占85%以上，以藏族群众为主的各民族紧密团结协作的文化队伍基本形成。

4、文化产业格局初步形成。西藏自治区政府高度重视对文化市场建设的引导和监管，通过倡导先进文化、改造落后文化，推动西藏文化市场的繁荣与发展，初步形成了多门类、多体系、多层次的文化产业格局。商业性演出市场逐步壮大，形成了一批龙头文化企业和文化业先进单位，文化产业进入了发展的快车道，成为西藏经济新的增长点。

（二）西藏文化产业发展存在的差距

正如前文所述，西藏文化产业在取得上述巨大成就的同时，与全国文化产业发展大省相比，依然存在不小的差距，主要表现在：

1、规模差距。从总体规模看，西藏与全国文化产业存在比较明显的规模差距。表1、表2分别从文化产业法人单位、经营面积、从业人员和资产规模角度显示了这种差距。

从表1不难看出，西部文化产业法人单位数和经营面积占全国的比重明显低于东部。而西藏文化产业法人单位数只有1572个，仅占全国份额的0.66%，位居第29位，低于全国平均水平7728个，仅为全国平均拥有数量的20.34%；也低于西部十二省区的平均数6031个，仅为西部十二省平均数的26.06%；文化产业经营面积也表现出西部明显低于东中部的态势，西藏的该指标为457千平方米，占全国文化产业经营总面积的0.58%，位居全国三十一个省市区的末位，明显低于全国平均水平2555千平方米，为全国平均数的6.9%；为西部平均数1759千平方米的25.9%，很显然，西藏文化产业法人数和经营面积与全国和西部十二省市区均有明显差距，而进一步考察，这种差距很大程度上与西藏文化产业发展基础薄弱直接相关。

考察表2不难发现，西部文化产业从业人员数量和文化企业资产规模占全国的比重明显低于东部。而西藏文化产业从业人员仅为6128人，占全国的0.47%，位居第30位，低于全国平均水平41771人，为全国平均拥有数量的14.67%；文化产业资产规模也表现出西部明显低于东中部的态势，而西藏该指标为412463千元，占全国文化产业资产总额的0.29%，位居全国三十一个省市区末位，低于全国平均水平4574942千元，为全国平均数的9.02%。很显然，西藏文化产业从业人数和资产规模均与全国和西部十二省市区有较大差距。

2、产出效益差距。一是资源转化差距，西藏有为数众多的世界级、国家级文物和文化遗产，但其资产、产值、税收均不高，文化资源的转化能力低、经济效益较低。如表3和表4所示。

由表3可以看出，西藏2010年文化产业资产营业收入比在全国明显高于平均数，也在西部省区领先，也就是说，西藏文化产业的资产贡献并不低于其他省份，但由于文化市场增加值较低，导致西藏文化产业效益从绝对数角度落后于全国。

从表4可以看出，西部地区生产总值在全国的相对位置比较低，在全国GDP排位最高的西部省份是四川省，综合排位在第九位，最低的是西藏自治区，排第31位。这说明西部地区经济发展水平整体是低于全国平均水平的。但从文化市场增加值占全国GDP总量比重排序来看，西部省区该比重明显高于全国，也高于东部大部分地区，西藏该比例为6.16%。排到了全国第1位，明显高于全国平均水平，这一事实说明，西藏文化产业在做强三产战略指导下，其经济地位获得巨大提升。但不可忽视的问题是，这一结论不足以说明西藏文化产业整体实力在全国就处于第一，这是因为西藏第二产业尤其是工业很弱小，从而虚增了包括文化产业在内的第三产业的比重。另一方面，西藏文化产业投入的90%以上均来自政府，财政投入“堆高”了文化产业占GDP的比重。

上述分析过程说明，西藏文化产业与全国和西部平均水平的差距是明显的，这种差距既对未来相当长的时期，西藏文化产业工作人员提出了严峻挑战，也带来了历史性机遇。

（三）西藏文化产业发展的机遇

1、特色资源优势。青藏高原自然风光奇谲瑰丽，自然景观和宗教文化结合紧密。各族人民群众繁衍生息在这块土地上，创造了独特的民风民俗，形成了内容丰富、特色鲜明、形态多样的民族文化，为西藏文化产业发展提供了独特的资源优势和产业基础。

2、经济结构变化。到2011年，西藏第一、二、三产业增加值所占比重分别为13.4%、32.3%、54.3%，即第三产业在GDP中的“半壁江山”作用较为明显。随着产业结构和消费结构不断升级，人民收入水平不断提高，客观要求文化产业提供设计、创意、媒体、艺术、娱乐、休闲等文化产品和文化服务。

3、政策优惠扶持。随着全国援藏帮扶工作进一步深入，在自治区大力倡导发展文化支柱产业政策支持下，文化组织机构不断完善，文化硬件设施建设全面启动，产业人才队伍不断壮大，夯实了西藏文化产业发展基础。尤以西藏做强三产战略的实施，为西藏文化产业全面发展创造了广阔空间。

（四）西藏文化产业发展面临的挑战

1、服务功能需增强。目前西藏文化产业起步较晚、规模偏小、基础设施差、资源开发利用不足，文化产品与服务品种不丰富，尤其是现代文化产品较为缺乏，远远不能满足市场经济发展和人民生活水平提高的需要。

2、主导地位需夯实。长期以来，文化产品和服务被视为居民免费消费的公共品，市场主体不愿介入，文化产品创作、生产多依赖于文化事业单位，由此造成文化产业发展后劲不足、市场竞争不强、主导地位不突出，带动引领作用弱。

3、发展机制需转化。目前西藏公共文化设施建设发展表现出显著的不平衡，县、乡两级图书馆、文化场馆设施总量较少，功能发挥不够，文化投入渠道单一，人才培养和引进机制不健全，人力资源储备不足。各种文化资源整合不力，产业发展集约化程度低，地区间文化产业发展差距较大。

二、西藏文化产业发展路径与目标

针对西藏文化产业发展面临的机遇与挑战，应立足区情和资源特点，以改革为动力，以文化设施建设为平台，以整合文化资源为手段，以提高人的素质为核心，以满足和提升西藏人民群众精神文化发展为目的，通过市场导向、政府规划、部门联动、企业运作、项目带动、社会参与，积极推进文化体制改革，走“中国特色、西藏特点”的文化产业发展之路。

（一）西藏文化产业发展的路径选择

1、文化创新。包括文化思想观念、内容和形式、体制和机制、方式和方法创新。即借鉴东部发达地区坚持科技创新做法，特别要重视用信息技术来推动文化产业发展。

2、服务提升。主要是通过加强文化基础设施建设，改善公共文化服务功能，健全西藏的公共文化服务网络，提升公益性文化设施使用效率，更好地满足广大人民群众的基本文化需求，为构建社会主义和谐社会服务。

3、做强做精。采取跨行业、跨系统、跨地区组合和与区外文化产业龙头企业联合办法，组建培育西藏文化产业大集团。在组合过程中坚持强强联合、优势互补，确保实现优势扩张，使这种组合既有利于组建龙头大企业，也有利于形成文化产业园区和文化产业带。

4、差异化发展。针对不同市场制定不同的营销策略，开发多层次、多区域文化市场，构建良好的产品体系，健全文化产业和文化经营管理体系，积极培育市场主体，调整文化产业结构，突出民族特色，打造特色文化品牌，促进西藏文化产业快速发展，使其成为西藏经济新的增长点。

5、促进交流。大力推进对外文化交流与对外文化贸易，支持文化企业开拓国内、国际市场，积极促进西藏文化资源优势与内地的生产要素优势结合，通过强强联合，打造西藏文化特色品牌，开拓壮大区外市场，充分发挥文化在对外交流中的重要作用。

（二）西藏文化产业发展目标测度

为了比较准确地预测西藏文化产业的发展空间和目标，笔者依据2000-2010年西藏自治区文化产业发展趋势，运用R统计软件预测全区文化产业的发展目标。

根据R统计软件分析部分文化业总产值预测拟合公式为：

根据回归方程的计算及往年部分文化业实际情况综合预测西藏未来10年部分文化业总产值（不含民营及个体文化产业），结果见表5。

三、发展西藏文化产业的对策建议

（一）西藏文化产业的布局

根据地缘优势和区域特色，未来西藏文化产业的战略布局应该突出产业带引领、区域推进的原则，具体布局为：

1、高原游牧文化带。该文化产业带主要集中在辽阔的藏北高原，这里气候寒冷干旱，是西藏主要牧区，人们世代逐水草而居，创造了具有鲜明地域特色的高原游牧文化。以此为基础可以培育和发展高原游牧文化产业带，以体现农牧民生产劳动、生活休闲和节日文化等游牧文化特色。

2、谷底农耕文化带。该文化产业带主要集中在“一江三河”中部流域河谷湖盆地带和藏南谷地，这里的居民创造、传承了西藏农耕文明，也是西藏远古文明的发祥地之一，至今，这一区域仍是西藏最主要的农业区。藏东三江流域，属于高山峡谷区，与四川、云南毗邻，具有不同民族文化交融的特征，造就了这里包容兼蓄的文化特质，以此为基础应该重点发展谷底农耕文化产业。

3、“喜马拉雅”山地文化带。喜玛拉雅山地是一个幅员辽阔的文化地域，居住着不同的民族和群体，创造了独具特色的小群体文化。如在喜玛拉雅东段山区，世代居住着的主要是珞巴族、门巴族、山地藏族和外籍边民，形成了以灵物崇拜和图腾崇拜为表征、以巫术为重要仪式行为的原始宗教文化。在西段山区，位于中国与尼泊尔、印度交界区域，形成了含有丰富南亚文化元素的山地文化。在南段山区，气候温暖湿润，动植物资源丰富，则保留了原创性、混融性为主要特征的刀耕文化。这些均为培育和发展“喜马拉雅”山地文化产业带奠定了基础。

（二）西藏文化产业发展的重点

1、优先发展旅游文化业。坚持“以文促旅、以旅兴文、共同发展”原则，挖掘特色人文生态资源，发挥民族传统节日文化，创造鲜明文化旅游品牌，使西藏成为全国重点文化旅游省（区）之一，以促进全区旅游文化产业大发展。

2、着力培育演艺文化业。推进演艺市场建设，规范市场行为，建立演出经纪人制度，培育民间演艺团队，加强艺术人才培训，完善艺术培训体系，实施精品战略和特色战略，发展有地域特色的文化演艺业。

3、重点建设广播影视业。继续推进西新工程、广电“村村通”工程建设，完善广播影视公共服务体系，做好节目制作和音像发行等工作，把公益性与经营性有机结合起来，增强文化产业的自我发展能力。

4、规范完善广告会展业。科学布局和建设会展中心，创办各种特色文化产品展销会，打造西藏社会商品交流平台，促进经济社会繁荣发展，不断提升广告业创新能力，加强与青海、甘肃、四川、云南等周边省份合作，实现广告会展业资源共享、互补互惠、共同发展。

5、丰富健全休闲娱乐业。大力开发登山、赛马、射箭、棋牌、民间歌舞等文化娱乐休闲与健身产品，以度假村、农家乐、牧家乐、藏家乐等为载体，吸纳广大农牧民从事文化产业服务，促进休闲文化经济发展，增加农牧民收入。

6、开发创新动漫游戏业。加强与区内外文化产业发展的经济交流与技术合作，不断开发和创新充满藏文化元素的动漫游戏产品，通过建立财政专项扶持基金，扶持和培育一批具有西藏特色、竞争力强的文化动漫游戏产业。

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