林芝市墨脱县在巩固脱贫成果中存在村集体经济发展总量相对薄弱、构成不合理、空壳村未消除等问题，针对这类问题，墨脱县系统研判全县村集体经济发展总格局，推进“四红”工程，结对“红色共建”，广泛凝聚智慧力量，发挥军队技术、地域、资源、产业优势，找准边境党建工作与脱贫攻坚工作的切入点和结合点，以“兴边”推进“固边”，以“固边”实现“兴边”。

发挥技术优势，军地共诊闲置村集体经济。墨脱县村集体经济项目少部分产生收益低，极个别村集体经济项目收益为零，基本闲置。亚东村蔬菜大棚项目因管理不佳，在2017年、2018年均未能达到预期收益。为此，墨脱县委积极对亚东村蔬菜大棚项目进行再“问诊把脉”，在征求村“两委”班子及村务监督委员会意见的情况下，改变原有的承包经营模式，形成“村集体自主经营，农牧民群众自主参与”的模式，结合“部队军官到村帮扶帮建”制度，联系77650部队52分队、70分队，发挥部队技术优势，全程提供蔬菜种植技术指导，并在亚东村开展蔬菜大棚种植技术培训班。部队官兵主动为农牧民群众除草平地、清整场地、提升土壤肥力，经过驻地军方的指导帮扶，现亚东村蔬菜大棚已经由“死气沉沉”转为“欣欣向荣”，农牧民种植热情空前高涨，预计2020年可创收5万元以上。

发挥地域优势，军地共治空壳村集体经济。墨脱部分边境村地处偏僻，交通不便，村集体经济基本处于起步阶段。西让村就属这一类型，在2018年6月才粗通公路，村级集体经济底子薄，村集体经济发展思路窄。墨脱县积极发挥抵边一线村距离驻地部队近，民拥军、军爱民的优良传统，把握道路维修和边境小康村项目建设的契机，与77650部队进行沟通协调，邀请77650部队为西让村村级集体经济发展出谋划策，77650部队结合边境一线基础建设实际和部队巡边固边任务，出资18万元为西让村购置1台装载机作为村级集体经济项目，交由村“两委”进行管理，村“两委”采取使用权租赁的形式，将装载机投入到项目建设中，既方便道路维修保通和边境小康村建设，又增加村集体经济收入，消除了西让村的村集体经济空壳问题，帮助西让村村“两委”班子提升威信，助推西让村成功摘除软弱涣散基层党组织帽子。截至目前，已产生经济效益5万余元。

发挥资源优势，军地共建搬迁村集体经济。墨脱县大力实施“红色搬迁”工程，让处于地质灾害区、土地贫瘠区、交通不便区的行政村整村搬迁至交通便利、基础设施完善的边境一线地区，同时探索开展军民共建村集体经济模式。在格当乡下那巴回迁安置点建设中，积极发挥部队资源、资金优势，联系武警广东总队、西藏总队筹集资金572．76万元，县级财政配套225万元，建设第一个军民共建茶园——尼木登茶园，种植福鼎大白662000株，于2018年1月开工建设、2018年4月竣工。在尼木登茶园项目建设中，县委积极组织回迁安置点69户322人建档立卡贫困群众投工投劳，以平整土地、运输茶种、修建设施等形式提升安置点农牧民群众收入，实现增收共计223．24万元。该项目有望于2021年产生经济效益，每亩出茶量最高可达200斤，为搬迁群众实现年户均增收约4．7万元左右，年人均增收约1．01万元，大幅提升搬迁群众生活水平。

发挥产业优势，军地共创特色村集体经济。地东村地处抵边一线，特殊的地理气候区位条件局限了地东村村集体经济发展，“养不出来，运不出去，卖不出价”是地东村村集体经济的局限因素，墨脱县委决定因地制宜，发展特色产业破解局限因素，发挥“军民融合政治辅导员”作用，与地东村村“两委”班子进行座谈，明确在地东村发展特色鱼塘养殖产业，投入专项扶持资金70万元，县级财政支持10万元，吸取部队在养殖业方面的经验，采用产业孵化的形式，开展军民融合鱼塘养殖，由部队官兵帮助农牧民群众代育鱼苗，培育符合地东村气候实际、肉质鲜美、适应性强的鱼种，再交由地东村村集体养殖。2019年市委追加专项扶持资金101万元，地东村投工投劳10万元，进一步扩大地东村鱼塘项目规模，推广地东村鱼塘养殖模式，预计该项目每年可带来8万元以上收益。