尼辖乡宗措村位于定日县东部，平均海拔4380米，为尼辖乡政府所在地，距离县城86公里，是纯农业村。受“4·25”地震影响，全村在原址上于2016年统一重建，2017年入住。共56户，218人，男劳动力73人，女劳动力63人；60岁以上男性4人，女性7人；在校大学生1人、高中生1人、初中生5人（2男，3女）、小学生33人（15男，18女）、婴幼儿25人。草场面积13800亩；牲畜3830头，羊3625头，犏牛45头、奶牛90头、黄牛55头，马15匹；耕地面积1325亩，主要农作物有青稞和油菜籽，青稞每亩产量600至800斤，油菜籽平均每亩产量100斤。2019年人均纯收入7450元。

宗措村党支部与驻村工作队通力合作，始终贯彻上级党委的指示精神，坚持把组织振兴作为乡村振兴的政治保障，时时刻刻以共产党员的标准严格要求自己，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，并以高昂的工作热情带领村集体艰苦奋斗，充分发挥好基层党组织坚强战斗堡垒作用，经多年努力，宗措村经济得到长足发展，村庄安定和谐，村民安居乐业，多次受到上级党委的一致好评，成为珠峰脚下一颗灿烂的明珠。2019年，宗措村19户、55人建档立卡贫困人口全部脱贫，将与全国、全区各族人民一道在全面建成小康社会的康庄大道上奋勇前进。

一、主要做法和成效

一是建好支部“强堡垒”。村子富不富，关键看党支部。党支部是贯彻落实党的路线方针政策、推动乡村振兴的桥头堡。宗措村党支部认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》，扎实推进农村（社区）党支部标准化规范化信息化建设，积极参与“逐村观摩、整乡推进”“设星定级、评星晋级”等活动，在上级党委部门的指导下，推动党支部工作严起来、活起来、强起来。同时，开展村级场所功能提升工程，打造功能多元、服务高效的党建综合体，不断提升为民服务的质量和水平，引导群众听党话、感党恩、跟党走。

二是选好班子“领好路”。为建强基层党组织，宗措村党支部积极拓宽选人用人渠道，打破年龄、地域、身份等限制，以更宽的视野选人，建立健全后备干部台账，把返乡优秀农民工、退伍军人、致富带头人、青年人才等纳入其中，坚持德才兼备选好带头人。德包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等，村干部在这些方面都要过硬，最重要的是政治品德要过得硬。宗措村党支部选人用人始终坚持把好政治关，把是否忠诚于党和人民，是否具有坚定理想信念，是否增强“四个意识”、坚定“四个自信”，是否坚决维护党中央权威和集中统一领导，是否全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，作为衡量干部的第一标准。

三是带好党员“当先锋”。乡村要振兴，党员要先行。特别是基层共产党员要努力成为坚定理想信念的先锋模范，成为牢记党的根本宗旨的先锋模范，成为创造一流业绩的模范，成为实践社会主义核心价值体系、践行“四讲四爱”的先锋模范。宗措村党支部认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，规范党员教育管理，健全党员身份制度，让党员佩戴党徽、党员家门挂牌，增强党员荣誉感；把党员联系群众制度压实做好，通过党员联户帮扶，拉近与群众的距离；在“三月份”等敏感节点、防控新冠等特殊时期设立党员先锋岗，把基层党员的思想、学习、行动集中到脱贫攻坚、全面小康、乡村振兴战略上来，发挥党员的先锋模范作用。

四是上好党课“感党恩”。宗措村党支部认真学习党的理论、党的知识，努力提高自身理论水平和为民务实的能力，自觉维护、拥戴、忠诚捍卫习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，立场坚定、旗帜鲜明，坚决与达赖集团划清界限，坚决维护祖国统一和民族团结。每周组织村全体党员开展理论学习活动，坚持讲党课，结合本村实际，党支部多次向全体村民进行宣讲，多次向村民讲到：“我们宗措村是地震灾后重建村，有了今天这样的巨大变化，家家都住上了新房，都是党中央给的，都是习近平总书记给的，我们都要时刻把习近平总书记的恩情牢记于心，坚定不移感党恩、听党话、跟党走”。自家的领袖像，支委们每天都要细心擦拭，并告诉村民也一定要这样做，要发自心底地尊敬爱戴习近平总书记。

五是践行宗旨“为群众”。自从此次村党支部换届以来，不论寒暑，支委每月走访入户，让村民暖心，走访建档立卡户、老党员、五保户，询问大家有什么困难需要解决的，关心他们的生产生活。每当春播、秋收等农忙时节，支委带领双联户户长开上拖拉机，主动帮助建档立卡户、五保户、低保户等村民播种、施肥、收割、打场、搬运；哪家村民有红白事，支委都主动带领村干部、乡村振兴专干、双联户户长、党员志愿者上门操持帮忙；党支部严格落实惠农政策，让群众得实惠，及时做好涉农资金发放工作，并对每一位贫困户强调，这是党和国家对我们的爱，一定不能用作其他，要实实在在用在提高生产力，提高脱贫致富能力上来。村党支部书记索朗自家的一辆皮卡车，基本无偿用于村里各项工作。正是因为他一心为群众办事，在群众留下了好口碑、树立了很高的威望，村民们尊称索朗书记“波索纳”。

六是寻找门路“谋致富”。2015年4月25日尼泊尔地震发生后，各级政府全力开展震后重建，宗措村党支部带动群众成立打砖厂，安排12户建档立卡户、12人投工投劳，每人每月增收现金收入6000余元，帮助村民提高收入，脱贫致富。在2018年春播前，党支部组织群众维修水渠1800米左右，开垦荒地80余亩，并分配给本村21户贫困户，组织党员开展统一种植、除杂草、除杂种等活动，推广种植喜拉22号优良种子，实现青稞亩均产量600斤。2019年组建宗措村岗巴羊养殖合作社，现养殖规模达到3000多只，当年分红达到户均1000元。在国家好的惠民政策帮助下，在宗措村党支部的带领和影响下，宗措村村民现有汽车13辆，大卡车2辆，实现脱贫19户、59人。

七是保护生态“美乡村”。宗措村地处风口，自然环境恶劣，耕地贫瘠、牧草产量低，植被覆盖率低，常年风沙大。宗措村党支部委员们虽然最高只有高中文化，但经常看电视，听广播，牢牢记住了总书记“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的重要论述，深深明白宗措村要摆脱贫困，过上幸福，不能不保护生态环境。党支部要求每家每户停止畜养对草场破坏大的山羊，并主动宰杀自家羊圈的山羊，为全村村民做表率。宗措村党支部加大绿化植树投入，通过多种渠道种植1900多颗树木并安装网围栏。每月组织安排人员进行3－4次大扫除，清理村周边、路面和每户家里的垃圾，并划分卫生区域，进行检查考核。积极协调上级党委、政府和驻村工作队，修建水泥路、太阳能路灯，为每户建围墙、厕所和牲畜棚。

二、主要经验和启示

2019年底，作为全国唯一省级集中连片特殊困难地区的西藏摆脱了绝对贫困，农牧民群众过上了“两不愁三保障”的好日子，精神面貌发生了深刻变化，更加注重过好今生幸福生活，更加注重提升生活品质，文明素养和道德水准得到极大提高，社会文明程度有了全面改善，内生动力和自我发展能力显著增强，成功实现了从“要我脱贫”到“我要脱贫”的转变。宗措村发生的故事，就是西藏脱贫攻坚中的生动“教材”，讲西藏脱贫故事，就是要围绕习近平总书记和党中央的关心关怀和似海恩情，讲清楚西藏各族群众享受到全国其他地方群众没有享受到的优惠政策，宣传展示好“十三个显著优势”和“十三个坚持完善”的关系，推进志智双扶，做到既管“肚子”又管“脑子”。

一是党中央的特殊关心关怀是西藏脱贫攻坚取得胜利的根本保证。党中央始终特殊关心关怀西藏，党领导下的西藏几十年“换了人间”，特别是党的十八大以来，习近平总书记心系雪域高原，真情关怀西藏各族人民，作出“治国必治边、治边先稳藏”的重要论述，亲自主持召开的中央第六次西藏工作座谈会，为西藏量身定制了一系列特殊优惠政策，为西藏脱贫攻坚提供了根本遵循、政策支持、资金保障。宗措村群众通过“灾后重建”住进新房，贫困户通过入股合作社摆脱贫困，年轻人通过外出务工走上致富路，这一切改变的背后，都离不开党的好政策，得益于以习近平同志为核心的党中央的特殊关心、真情关爱。这几年定日县的群众思想教育工作，坚持把解决实际问题与解决思想问题有机结合，通过“政策法规进帐篷”“结对认亲进牧场”“领袖挂像进家庭”“国旗党旗进牧点”等形式，把党的恩情、习近平总书记的关怀、党的好政策讲到群众心里，群众知道了惠在何处、惠从何来，进一步坚定了感党恩、听党话、跟党走的信心决心，像爱戴毛主席等老一辈无产阶级革命家一样爱戴习近平总书记。

二是社会主义祖国大家庭的温暖是西藏脱贫攻坚取得胜利的坚强保障。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。全面小康路上，一个也不能少，一个也不能掉队。西藏摆脱绝对贫困，是党中央坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，举全国之力支援西藏的结果，是社会主义集中力量办大事制度优势的重要体现，是中国特色社会主义制度在西藏的成功实践。宗措村里，就连曾经靠“拇指营生”的乞丐都变成了靠“双手致富”的时代新人，珍琼、次仁旺久等人通过党和国家的帮扶救助，挺直了做人的脊梁，充分反映了祖国大家庭的温暖，56个民族携手并进的温馨，也充分表明，祖国好、大家才会好、个人才会好。这几年定日县的群众思想教育工作，把讲团结爱祖国作为重点内容，统筹推进中国梦宣传教育、反分裂斗争教育、民族团结进步教育，让群众认清了十四世达赖政治上的反动性、宗教上的虚伪性、手法上的欺骗性，“三个离不开”思想深入人心，“五个认同”不断增强，筑牢了“加强民族团结、建设美丽西藏”的牢固基石，人人争做神圣国土守护者、幸福家园建设者。

三是群众主体作用、自我发展能力是西藏脱贫攻坚取得胜利的源源动力。贫困群众是扶贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。决战脱贫攻坚，最关键的就是要激发贫困群众的内生动力，增强群众的自我发展能力，唯此，脱贫才能脱得彻底，致富才能走得长远。宗措村里，古如老人从过去的差巴一步步承担起丈夫、父亲、双联户长、村主任的责任，拉姆曲美从“酒鬼的女儿”变成“女大学生”，次仁从孤儿到依靠双手勤劳致富，就是因为他们摆脱了贫困意识，有了脱贫的志气，有了发展动力，拔除了思想“穷根”，才能在致富路上行稳致远。这几年定日县的群众思想教育工作，坚持和发挥群众的主体作用，坚持“富口袋”与“富脑袋”同步推进，既讲好政策、又讲致富经，也讲新生活，充分调动了贫困群众的积极性、主动性、创造性，“我要脱贫”的意识明显增强，“劳动最光荣、奋斗最幸福”成为广大群众思想自觉和行动自觉。

四是破除封建残余、转变思想观念是西藏脱贫攻坚取得胜利的决定因素。习近平总书记指出：“思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。”定日县宗措村19户、55人从“赶着羊群饿肚子”到“入股合作社外出务工”的变化，充分说明：解放思想是解决一切问题的基础和关键，能不能解放思想，解放思想到位不到位，往往决定着事情的成败或成效。这几年定日县的群众思想教育，着力从解放群众思想观念入手，广泛开展群众性精神文明创建活动，破除陈规陋习、树立文明新风，倡导移风易俗、淡化宗教消极影响，不修今生修来世的人少了，过好今生幸福生活的人多了，市场观念强了，惜杀惜售观念弱了，群众逐步过上了积极、健康、文明、向上的新生活。